新兴领域党建|党建引领聚合力　“三个融合”强治理——新城公司探索实践新型居住社区治理新模式

发布时间：2025年09月25日来源：上海嘉定点击数：次

新城公司党委坚持把党的领导融入公司治理体系，以高质量党建引领企业高质量发展。在深入探索租赁住房社区高效治理新模式过程中，贯彻落实嘉定区新兴领域党建全覆盖工作要求，协同属地马陆镇党委做好租赁住房党组织建设工作，聚焦组织融合、机制融合、实践融合“三点”集中发力，在保障性租赁住房社区建设和运营管理中彰显国企担当。

新城公司开发建设的嘉荷新苑社区，位于嘉定新城德茂路200弄，是嘉定区首个集中新建的保障性租赁住房项目，于2023年投放市场。小区建有6栋高层住宅楼，共1120套租赁住房。小区出租率达97.3%，目前租住2000余人，以“90后”白领为主。

（嘉荷新苑小区）

组织融合夯基础

作为纯租赁住房社区，嘉荷新苑小区的治理有别于住宅小区传统的“三驾马车”治理模式，小区没有业委会，仅有居委会和业主方（运营方+物业公司）。单向的管理模式，使得与租户间的沟通渠道也较单一，而租户需求多样、反馈多头，服务响应效率、小区生活满意度提升一度成为难题。

2024年7月，根据新兴领域党建全覆盖工作要求，新城公司党委协同配合属地马陆镇党委，作为业主方（运营方+物业公司）积极与居委会加以统筹，第一时间协同组建成立嘉荷新苑党支部。

支部运转一年来，积极探索形成“1+3+3”工作模式，构建起党建引领下的新型租赁住宅治理体系：“1核引领”，以支部为核心统筹治理资源；“3方联动”，物业方、运营方和租户联动，形成共治联合体；“3力矩阵”，实施“荷”力智行、“荷”力智策、“荷”力智汇三大行动，持续提升小区治理效能。嘉荷新苑小区不仅具有租赁住宅小区拎包入住、快速便捷的独有特色，也同样拥有普通住宅小区的温馨与烟火气。

（嘉荷党支部“1+3+3”工作模式）

机制融合提效能

构建民意联通机制。依托党支部搭建平台，新城公司作为嘉荷新苑业主方，积极发挥物业管理方和运营方主体作用，优化原有沟通渠道，参与建立“多方同步、快速响应”的民意联通机制。牵头汇总小区租户多头反馈的各类需求，通过线上即时反馈、线下定期互通信息，进一步推动精准分类、定向施策，有效疏通政策宣介、服务衔接的堵点，实现同住人证明快速办、养犬登记证上门办等政务服务高效“零距离”；缩短信息链条、提升服务质效，落实新增电动车充电桩、加强巡逻提高车位周转率、延长快递站营业时间至23点等多项服务举措。

（新增电动车充电桩）

建立联席会议机制。租赁住房的美好体验不仅在小区围墙内，也同样有着对“围墙外”的期望需求。针对租户提出的小区德茂路出入口乱停车现象和“德云坊”商业体开业后的安全管理等建议，负责小区物业管理的新城公司下属企业嘉淳公司，通过嘉荷新苑党支部牵头建立的多方联席会议机制，主动邀请居委会、属地派出所和城管等职能部门与小区租户代表齐坐一堂，共商共治，有效推动相关事项高效解决。

（嘉荷新苑“德云坊”商业体安全检查）

创新多元共治机制。为进一步激发社区治理内生活力，筑牢小区安全防线，嘉荷新苑小区通过构建多元共治机制，有效形成协同联动网络。在小区日常治理中，深入挖掘社区“荷”伙人力量，物业公司和运营“管家”积极引导租户参与失物招领、文明劝导、环境维护等自治行动，让租户在“微实事”中直观体验治理成效。在应对台风暴雨等极端天气时，通过资源共享、各司其职，落实信息通报、租户动员、宣传教育、应急演练等工作，确保快速启动、处置高效。在着力提升小区品质方面，嘉淳公司作为业主方代表，通过公司支部与嘉荷新苑支部的联建，组队学习考察新型社区管理服务先进理念及个性化活动策划经验，为破解租赁住房小区服务同质化现象提供更多更优思路。

（反诈宣传活动）

（消防应急演练）

实践融合添活力

阵地共享利用最优化。马陆镇将嘉荷新苑党群服务站建在小区商业体三楼，其中设置了“嘉荷荟客厅”“荷力议事厅”“荷动空间”“荷韵手工坊”四大主题空间，可容纳50人一起活动与培训。新城公司则针对青年租户学习交友的需求，在小区楼栋内精心打造公共客厅、共享自习室、悦读空间、多功能活动室等。两个阵地将通过功能互补、空间联动、时间错峰，进一步激活阵地新动能，实现资源利用最大化。

社区氛围营造集思广益。依托支部搭建的平台，小区较好地实现“需求共商、资源联动”。嘉淳公司作为业主方代表，日常注重倾听租户各类需求、了解相关资源，居委会定期精准开展“政策送上门”活动，租户发挥各自茶艺、美术、体育等特长，共同策划开展文明养宠、防范诈骗等政策宣传，羽毛球初级带教、扇面绘画等公益教学，中秋、元宵等传统佳节文化沙龙活动，推动社区活动从“单向组织”到“双向赋能”升级，积极营造和谐向上的小区氛围。