上海市嘉定区国有资产监督管理委员会

根据区委统一部署，区委第五巡察组于2023年3月8日至2023年6月9日对上海市嘉定区国有资产监督管理委员会党委（以下简称区国资委党委）进行了巡察，并于2023年8月1日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

（一）党委坚决扛起巡察整改主体责任

1.加强巡察整改组织领导。高度重视巡察反馈意见整改工作，成立巡察整改工作领导小组，由委主要领导担任组长，加强统筹协调、整体推进、督促落实；明确党委成员作为整改责任领导，及时督促指导推进整改工作。召开区委第五巡察组巡察区国资委党委反馈会议，动员部署巡察整改工作，压紧压实整改工作责任。召开区国资委党委巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题逐一作检讨和反思，提出整改举措。召开区国资委2023年巡察整改工作推进会暨机关作风建设大会，进一步凝聚国资委抓巡察整改的思想共识，为形成抓巡察整改的工作合力打下了坚实的基础。

2.层层压实巡察整改责任。根据巡察反馈意见，对反馈问题作责任分解，明确相应的责任科室和部门。各科室（部门）在此基础上，认真对照研究，把整改任务进一步细化分解，逐项制定具体、可操作的整改措施，建立整改工作台账，实行销号管理，整改完成一个、销号一个，做到问题不遗漏、整改无死角，确保每一项整改任务落地见效。

3.完善巡察整改运转机制。印发《嘉定区国资委党委巡察整改工作推进落实方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确重点任务、阶段任务和长期任务。针对选人用人、保密工作、意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈问题等，分别制定专项整改方案，形成“1+3”的整改方案体系。

（二）委主要领导认真履行巡察整改第一责任人责任

1.带头增强巡察整改自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，充分认识抓好巡察整改是必须完成的政治任务，将推动巡察反馈问题整改作为坚决贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署的实际行动。在巡察反馈会召开后，召集委领导班子研究巡察整改工作，及时组织召开巡察整改专题民主生活会和巡察整改工作推进会暨机关作风建设大会，强化政治机关意识，提高干部政治素养和思想境界，增强队伍战斗力和执行力。

2.带头部署推进整改工作。担任巡察整改工作领导小组组长，对巡察反馈问题的全面整改负总责。认真学习贯彻区委书记陆方舟同志在听取七届区委第四轮巡察情况汇报时的讲话精神，按照区委巡察反馈意见，对委巡察整改工作作出部署，对巡察反馈问题逐项分解，明确每个问题的整改责任科室（部门）、责任人以及整改措施、整改时限，研究制定巡察整改方案，梳理形成问题清单、任务清单、责任清单，扎实推进整改工作。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，汇聚共抓整改落实的工作合力。

3.带头狠抓整改措施落地。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照巡察反馈意见，深入查找在遵守党章，贯彻党的理论方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威的情况等方面存在的不足，组织召开巡察整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，真认账、真反思，对自身存在的问题真检讨、真整改、真负责。同时督促班子成员履行“一岗双责”，层层压实责任，层层分解落实，形成一级抓一级、一级带一级的责任体系，把整改任务压实到岗、传导到人，推动各项整改任务按照时间节点如期完成。

据统计，截止目前，巡察反馈的71项问题已经整改70项。提出整改措施160条（项），已经完成157条（项）。运用第一种形态，批评教育、提醒谈话等方式处理5人（其中科级干部4人）。结合区委巡察整改工作，开展履责约谈共计14人次。已新建制度3项，修订完善2项，拟修订和完善1项。

二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡察整改任务

（一）关于党中央决策部署和市委、区委各项工作要求在基层贯彻落实情况方面的整改

1.针对推动企业落实《国企改革三年行动方案》有缺失的问题

推进党建入章的及时修订完善。积极推进职业经理人制度。及时出台区管企业新版主业目录。有效厘清各治理主体权责边界。加强过程性监管，已将企业议事规则执行情况纳入年度专项督查范围，对发现的问题及时反馈企业并指导整改。

2.针对推动服务经济社会发展要求有偏差的问题

及时落实租金减免政策。增强为企服务意识。开展“大兴调查研究”，与企业相关人员进行座谈，对相关政策逐一解读；制定统一操作口径。优化招聘程序，提高招聘效率。依托信息系统全面升级改造，优化调整风险预警评价标准，有效发挥财务监管平台风险预警系统作用。

3.针对履行监管职能不到位的问题

有效落实投资监管责任，做好企业对外投资规范管理。完善《嘉定区国资委监管提示函、责任约谈和通报工作规则》工作流程，将所涉内容纳入年度专项督查范围，实行闭环管理。严格按照“对标一流、管理提升”专项行动要求，做好查漏补缺工作。督促区管企业严格执行《区属企业公有物业出租管理办法》，升级国资监管信息平台，通过“制度+科技”方式，杜绝区属国企公有物业“应挂牌未挂牌”情形发生。

4.针对董监事中心作用未有效发挥的问题

进一步完善董监事中心三定方案，补充内设机构有关职责，推进信息化与监管业务深度融合，进一步强化国资监管，提升监管效能。修订企业董事会规范运作办法，加强对企业报送的专项检查报告审核把关工作。

5.针对预算主管单位把关作用发挥不到位的问题

按照区财政的要求委托第三方对州桥景区历年拨付经费进行了绩效后评价，形成了州桥景区2024-2026年专项补贴核定的工作专报，并完善项目预算工作管理流程。

6.针对意识形态工作重视不够的问题

严格执行党委理论学习中心组学习制度，认真按照学习计划开展党委中心组学习。严格落实意识形态工作责任制，完成门户网站上“党的建设”专栏相关信息更新；对门户网站信息更新内容分门别类明确责任科室，确定联络人，落细落实意识形态“六责联动”机制。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改

1.针对防范廉政风险意识不强的问题

建立完善内控管理制度。严格执行会计制度，规范项目审核流程。严格贯彻落实中央厉行勤俭节约和区委区政府过“紧日子”的要求。

2.针对机关工作作风不够扎实的问题

组织召开区国资委巡察整改工作推进会暨机关作风建设工作大会，进一步提高全委人员对工作作风建设的重要性认识。规范办文办会，加强对会议议题、材料的审核。提前进行沟通协调，加快审核审批流程，严格按照时间节点实施，持续提升机关运转效能。

加强信访处理责任意识，全面履行为民解难、为党分忧的政治责任。进一步学习12345热线工单业务，加强与企业的沟通协调，共同及时处理工单。信访件及时归档，并确保材料的完整性、准确性。

3.针对信息公开存在薄弱环节的问题

召开区管企业信息公开整改工作专题会，指导企业分析原因、明确整改措施和整改时限，明确信息公开工作要求，督促部分区管企业的信息公开门户网站保持畅通，以及与区国资委保持有效链接。督促企业按照信息公开要求，及时公开财务状况、经营成果和资产保值增值情况等内容。调整区管企业信息公开工作人员，通过专人负责方式确保常态化管理到位，并形成长效机制。

（三）关于对基层党组织建设情况方面的整改

1.针对领导班子自身建设标准不高的问题

加强对民主生活会相关规定的学习，有效提升民主生活会质量。召开专题整改会议，进一步严格执行支部年度组织生活会纪律。

2.针对“三重一大”制度落实有偏差的问题

规范执行“三重一大”制度。加强对《嘉定区国资委议事规则》的学习。制定委机关议事决策清单，进一步厘清决策事项范围和议事流程，确保“三重一大”事项应上尽上，并全面落实“回避”制度。进一步规范委机关的合同管理，制定委机关合同管理制度，切实防范合同风险。

加强对区管企业相关制度制定的指导把关。召开区管企业专题培训，重申企业“三重一大”制度要求，完善“三重一大”决策事项范围。加强过程性监管，将企业“三重一大”制度执行情况纳入年度专项督查范围，对发现的问题及时反馈企业并指导整改。

3.针对干部队伍建设有短板的问题

加强年轻干部队伍建设，制定《嘉定区国资委机关优秀年轻干部培养计划》，大力培养和储备年轻干部，适时提拔任用优秀年轻干部，优化中层干部年龄结构。深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实干部选拔任用工作的各项要求，确保干部提拔任用程序规范、材料规范。

4.针对机关党建基础较为薄弱的问题

根据年度支部计划及工作推进情况，每月做好支部工作记录。严格规范党员发展工作及相关台账记录工作。按要求开展结对帮扶工作。根据区委组织部《关于深化社会动员工程、持续做实城乡党组织结对帮扶工作的通知》要求，与嘉和社区居委会签订2023年度结对共建帮扶协议。

（四）关于对巡察、审计等监督发现问题和党史学习教育检视问题整改落实情况的整改

1.针对上一轮巡察整改不够到位的问题

深入分析上一轮巡察指出的4个方面12个问题中2个问题。落实整改要求，召开了座谈会，督促落实区属企业监事会秘书配备，目前，各区属企业均已配备了兼职的监事会秘书。进一步加强和规范机关支部台账记录和保管工作。严格按照《党员手册》填写要求，做到及时、完整、准确。

2.针对审计整改不彻底的问题

建立并严格执行相关管理制度，及时更新委机关固定资产信息内容，消除资产流失的风险隐患。

三、巩固整改成果，为国资国企改革发展提供坚强保障

（一）深化后续整改，持续巩固整改成效

坚持目标不变、标准不降、力度不减，慎终如始抓好整改落实工作。持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹；对需要长期整改的任务，创新思路举措，健全制度机制，紧盯不放、久久为功。注重加强巡察整改和成果运用，切实把整改成果转化为改进作风、推动工作、激励党员干部干事创业的实际成效。

（二）坚持标本兼治，建立整改长效机制

持续全面贯彻落实习近平总书记对国企党建的指示和要求，推动企业党委与公司治理深度融合，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用；建设高素质国企领导人员队伍，练就对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的品格；加强国企基层党组织建设，从严抓好基本组织、基本队伍、基本制度，成为坚强战斗堡垒。

（三）聚焦主责主业，奋力开创国资事业新局面

区国资委党委将把巡察整改作为区国资国企奋进新时代新征程的重要动力，进一步强化巡察成果运用，推动国资国企工作再提升、作风再锤炼、精气神再提振，促进国资国企改革发展各项工作实现新突破、迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-69989493

电子邮箱：ZYFXL2004@163.com

通讯地址：上海市嘉定区德富路1288号1915室办公室

（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

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