上海市嘉定区国有资产监督管理委员会

2021年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“比学赶超”的精神，按照区委、区政府工作部署，坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，不断提升思想理论武装水平，不断提高党建工作质量，持续激发干部队伍活力，深入推进党风廉政建设，积极营造国资国企改革发展良好氛围，为深化嘉定国资国企改革发展提供坚强的政治保障、组织保证和人才支撑。

一、坚持以党的政治建设为统领，着力提升思想理论武装水平

（一）突出党的政治建设。把党的政治建设摆在首位，推动系统各级党组织和广大党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织学习的核心内容，作为党员干部培训的主课程，推动学习全覆盖。积极推进落实“三大任务、一大平台”，贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，切实做好常态化疫情防控。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和发扬民主集中制优良传统，抓好民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度落实。扎实开展党史学习教育，把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容，不断推动“四史”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，制度化。

（二）提高党委中心组学习质量。充分发挥区国资委党委中心组学习示范引领作用，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。深入贯彻落实党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，认真学习贯彻六届区委十次全会精神、区“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，通过多样化学习方式、多元化学习内容，提升党委中心组学习实效，进一步武装头脑、推进工作。完善中心组学习制度，开展列席旁听。总结理论学习优秀经验，提炼学习成果，做好学习指导，提升系统监管企业党委中心组学习和理论宣讲制度化、规范化水平。

（三）加强意识形态工作力度。完善国资委党委意识形态工作责任制，健全“六责联动”责任体系，把牢意识形态工作领导权、管理权、话语权。全面强化阵地管理，指导系统监管企业管好用好意识形态工作阵地，密切关注和研判国资国企领域的意识形态形势，及时发现处置苗头性、倾向性问题，坚决防止出现网络安全和意识形态事件。继续推广应用“学习强国”平台，提高学习平台使用率。充分利用干部在线学习、国资党校、形势报告会等载体开展培训，不断提升广大党员干部和群众的政治素养和理论水平。

二、坚持以优化制度机制为关键，着力激发干部队伍动力活力

（四）优化选人用人制度机制。坚持党管干部原则，树立正确用人导向，切实把“干”的指向和“选”的方向统一起来。深化国企领导人员队伍建设，会同区委组织部研究制定区管企业领导人员有关办法。聚焦法人治理结构，配合区委组织部做好区管企业领导人员调整配备和分类管理。统筹用好各年龄段干部，加强后备干部队伍建设，加大年轻干部培养选拔力度。依托国资党校和国资人才学院，加强资源统筹和共享，推进各类干部教育培训项目，切实提升干部教育培训的质量水平。

（五）推动完成党委换届选举。出台区管企业党委换届选举工作实施意见，督促指导各企业党委切实承担起责任、及时建立领导机构、精心制订实施方案、周密组织安排，积极开展宣传培训，使企业广大党员干部掌握必要的换届选举知识、充分认识换届选举工作的重要意义。把坚持党的领导、发扬党内民主与严格程序有机结合起来，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的党委班子。不折不扣落实好中央、市委和区委关于严肃换届纪律、加强换届风气监督的通知要求，营造风清气正换届环境，确保各区管企业换届选举可控、有序推进、按期完成。

（六）坚持激励担当与从严管理并重。不断强化考核“指挥棒”作用，将“比学赶超”意识强烈、精神状态振奋、推进重大工程、重要项目实效明显作为干部考核奖励的重要依据，切实树立实干担当的干事创业导向。在政治、纪律、廉洁、兼职、出国境等方面从严要求和管理，进一步完善干部人才“成长档案”和信息数据库。持续实施专项督查，指导各企业建立和完善内部选拔任用工作机制。广泛征集人才工作案例，总结推广人才工作创新实践和成功经验。强化对接服务，确保高层次人才、优秀人才住房补贴等政策惠及国企人才。

三、坚持以党建高质量发展为主线，着力夯实国企基层党建基础

（七）深化落实国企党建重点任务。坚持和加强党对国有企业的全面领导，严格落实重大问题决策前置程序，印发党委前置研究事项清单示范文本，推动企业制订“党委前置研究事项清单”。理顺系统各级党组织组织架构设置，全面规范基层党组织设置，消除空白点，提高党的组织和党的工作覆盖质量。启动新一轮“三型”党支部定级晋位工作,细化完善“比学赶超”“三型”党支部标准规范和工作要求，从“示范型”的党支部中选树一批典型，形成示范引领效应，持续推进党支部标准化、规范化建设。

（八）持续增强国企党建影响力。紧紧围绕庆祝建党百年和党史学习教育，组织系统各级党组织紧密结合中心工作和改革攻坚任务，开展各类党建活动。在全系统广泛开展“两优一先”评选表彰和走访慰问活动，全力做好“光荣在党50年”纪念章颁发等工作，深化“四大先锋行动”比学赶超工作机制，积极开展岗位当家、党员示范岗等活动，充分发挥基层党组织和党员作用。结合庆祝建党百年，组织开展嘉定区国资系统党建品牌创评展、国企党建大讨论和主题征文等系列活动，进一步扩大和提高嘉定国资国企影响力。

（九）着力提升基层党建工作水平。制订党建工作责任制清单，深入推进“四位一体”基层党建工作责任机制建设。强化监管企业党委党建工作考评，加强对基层党建问题整改督导，强化基层党建工作分类指导，加强对不同层级、不同类别企业党建工作的经验总结和指导研究。充分利用好企业网络平台和“嘉定国资”微信公众号，发挥典型示范引领作用。严格落实党员发展、日常教育管理和组织生活制度，强化党员干部学习培训，规范党费收缴管理和使用，夯实各项基础工作。加强党务工作人员培养，举办党务干部专题培训班，推进第二轮“百名书记进党校”培训。

四、坚持以完善“四责协同”机制为抓手，着力深化全面从严治党

（十）抓牢主体责任强化权力制约。党委要积极履行党内监督中的主体责任，强化对权力运行的制约。狠抓中央八项规定精神落实，强化企业履职监督，持续加大执行情况的监督检查力度。持续整治形式主义官僚主义问题，开展以“转作风迎建党百年、见行动促国企发展”为主题的国资系统干部队伍作风建设专项行动和“比学赶超强作风”专项行动，切实强化国资系统内干部的作风建设。完善议事规则，严格制度执行，形成程序严密、制约有效的权力运行机制。提升专项督查质量，找差距、挖原因、明目标、订措施，有力推进监督执纪的具体化、常态化、实效化。

（十一）推动完善企业合规机制建设。持续厚实制度积累，用制度推进全面从严治党工作，不断夯实管党治党的政治责任，提高管党治党能力水平。持续聚焦重点领域，在物业租赁、资金监管、招商引资、企业采购等领域查找廉洁风险点，确定责任项目，推动规范运行。持续强化合规管理，以落实容错纠错与违规责任追究制度为主线，以完善工作体制机制为抓手，指导企业进一步完善合规管理指引，严格制度执行，更多用制度管企业、管人员。

（十二）深化“四责协同”机制建设全覆盖。继续探索机制建设同国企发展的交融路径，推动“四责协同”机制建设在区属二三级企业的深度实践。注重“四责协同”机制在基层各领域高质量地延伸和覆盖，使制度积累、价值凝聚、组织创新更好地融入企业经营管理。强化不同责任主体的协同联动，探索创新协同模式，建立“三联三同”工作机制，健全信息互通、成果运用、整改监督等沟通渠道，实现“认识统一、步调一致、成效一体”的工作格局。优化完善监督管理模式，聚焦政府投资工程领域推动廉洁从业建设，聚焦国企采购领域规范信息化监管。

五、坚持以庆祝建党百年为重点，着力营造国资国企改革良好氛围

（十三）开展建党百年系列主题活动。举办庆祝中国共产党成立100周年文艺演出，以“学党史悟思想·启百年新征程”等为主题，开展征文、知识达人赛、短视频展评以及书法、美术、摄影作品展等活动，通过多种形式，总结回顾中国共产党从诞生到发展壮大、带领全国各族人民走向富强的光辉历程；充分展示在党的领导下嘉定国资国企改革发展取得的巨大成就，凝聚起嘉定国资国企团结奋进的强大精神力量，引导广大党员和职工“不忘初心、牢记使命”，在新时代建功立业。

（十四）培育企业优秀文化。持续推进“一企一特”品牌建设，开展党建品牌创评展活动，不断扩大和提升嘉定国资国企党建品牌影响力。结合嘉定国企管辖区域，在远香湖、现厂、州桥老街、汇龙潭公园、嘉北郊野公园、公交枢纽等公共场所，以建党百年为主题，设置具有国资特色的公共艺术装置，为建党百年活动营造更加浓郁的氛围。强化党群服务阵地功能，加强学习教育资源建设，持续推进“荷畔廉声”廉洁教育基地和“党课基地”建设，深化“魅力嘉定、精彩国资”文化品牌。

（十五）汇聚改革发展合力。围绕建党百年活动，加大先进典型选树和宣传力度。夯实基础文明创建工作，提高创建标准要求，推进市区两级文明单位创建，将精神文明建设与国资国企改革发展紧密结合。开展“我们的节日”、“双拥在国资”、创城“三五”行动等活动，大力培育文明新风尚。积极搭建互动沟通平台，做好系统工会、共青团和妇女工作，用心用情做好老干部工作，加强统战工作条例的学习贯彻，发挥党内外人士的智慧和才能，为嘉定国资国企改革发展凝聚共识、催生力量。