上海市嘉定区国有资产监督管理委员会

2022年区国资委党委工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，按照区委、区政府工作部署，以国资国企高质量党建引领保障高质量发展为主题，以迎接和贯彻党的二十大为主线，紧紧围绕推进落实国企改革三年行动中党的建设目标任务，坚持和加强党对国有企业的全面领导，全力提升思想理论水平，持续锤炼干部人才队伍，充分发挥党建引领作用，全面加强廉政风险防控，积极营造良好环境氛围，为国资国企完成改革发展任务提供坚强保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、强根铸魂 突出政治建设 ，全力提升思想理论武装水平

（一）进一步突出党的政治建设。深刻认识“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”真正转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保嘉定国资国企改革发展始终沿着正确政治方向前行。落实“第一议题”制度，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织学习的核心内容，作为党员干部培训的主课程，推动学习全覆盖。落实民主集中制和集体领导制度，教育引导系统各级党组织和党员干部严格遵守党内政治生活准则和党的各项规定。总结和巩固党史学习教育和“我为群众办实事”主题实践活动成果，切实转化为推进新时代国资国企事业的生动实践。

（二）进一步管好意识形态阵地。压实意识形态工作责任制，推动落实“六责联动”机制，进一步打造党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门协调、相关部门分工负责的工作格局。围绕重要事件节点和重大历史任务，紧盯系统内重要阵地、重点领域和重点对象，健全国资系统防范化解意识形态风险工作协调机制、常态化分析研判机制，坚决守牢安全底线。加快完善国资系统网信工作体系，健全舆情闭环管理机制，积极培育发展国资国企健康向上的网络文化，营造天清气朗的网络空间。

（三）进一步强化党组织及党员在疫情防控中的作用发挥。在疫情防控中积极发挥国资系统各级党委领导核心作用和基层党组织战斗堡垒作用，迅速反应全面动员部署，最大程度凝聚思想共识，层层压紧压实责任，确保疫情防控各项任务落实落地。即时响应市委、区委号召，严格落实在职党员完成“双报到”、主动下沉社区、参与一线抗疫；充分发挥党员干部的先锋模范作用，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，带头开展防控、带头志愿服务、带头宣传教育。注重在抗疫一线考验入党积极分子，对表现突出、符合条件的，及时发展入党。各级党组织持续加强对疫情防控一线党员、干部的关心关爱，及时纾难解困，为做好疫情防控工作提供坚强的组织保障。

（四）进一步抓实党委中心组学习。充分发挥区国资委党委中心组学习示范引领作用，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、党的二十大精神以及习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，推动全系统进一步统一思想、统一意志、统一行动。牢牢抓住思想理论武装这个根本，坚持把集体学习研讨作为主要形式，不断创新中心组学习方式，科学制定学习计划，明确学习专题，细化学习内容，规范学习管理，切实提升政治思想和建设实效，及时总结提炼经验，做好对系统监管企业党委中心组织学习的指导，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示在国资系统一贯到底、落实落地。

二、选育并重 优化制度机制 ，持续锤炼国企干部人才队伍

（五）强引领聚合力 选优配强企业领导班子。深入贯彻新时代党的组织路线 ，坚持党管干部原则与市场化选聘有机结合，优化选人用人机制，激发和弘扬企业家精神，建立健全企业领导人员培训体系,着眼培养造就一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化的国有企业家队伍。围绕大局、注重实效，将疫情防控工作作为锻炼、考验、识别企业领导人员的“试金石”，在应对重大风险挑战、克服艰难险阻中考察政治站位、衡量初心使命。进一步贯彻落实《上海市市管国有企业领导人员管理办法》，综合分析研判企业领导班子情况，以优化班子结构为主线，以增强领导班子建设的长期性、稳定性和系统性为重点，会同区委组织部，研究制定区管企业领导人员有关办法。          

（六）重规范求突破 培养建强干部人才队伍。注重梯队建设，指导企业统筹用好各年龄段干部，加强后备干部队伍建设，加大年轻干部培养选拔力度。鼓励企业解放思想，建立健全在更大视野、更广范围的引入和选拔机制，积极探索“多轨制”培养模式，持续开展国资骨干工程，结合市国资委和区委组织部干部挂职安排，统筹推进系统内干部挂职锻炼，举办国资青干轮训班，不断建强国企干部队伍。引导企业制定实施相关培养引进、教育培训等举措，确保我区各项人才政策在国资系统落地落实。进一步提升站位，着眼区域发展，通过政府推动、国企牵头、多方参与、市场化运作的模式，重点打造高端赛事品牌“创享嘉”，为全区人才引留贡献国资力量。

（七）延广度扩深度 健全完善法人治理结构。贯彻落实《关于市属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，严格落实企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，同步修订《嘉定区国有企业议事规则指引》，研究起草本区区属企业贯彻落实措施。加快推行职业经理人制度，同时配合区委组织部做好区管企业领导人员调整配备和分类管理，进一步加强董监事队伍建设，不断提升履职能力和水平。

三、守正创新 聚焦中心大局 ，充分发挥国企党建引领作用

（八）不断夯实国企党建基础。持续深入开展国企“强核心、强基础”两强专项行动，理顺系统各级党组织组织架构设置，进一步规范基层党组织设置，同时依托大项目、企业园区灵活设置党组织，确保业务延伸到哪里党组织就建到哪里，提高党的组织和党的工作覆盖质量。以提升组织力为重点，严格对标党支部活力指数、党员先锋指数，加强日常动态排查力度，推进“三型”支部建设，严肃“三会一课”等党内政治生活，深化学习型服务型创新型党组织建设。举办国资论坛、国资系统“百名书记进党校”轮训班、入党积极分子培训班、党员发展培训班，抓实党务干部、党员政治理论和业务培训。

（九）全力推进新城融合型党建。始终坚持和加强党对国有企业的全面领导，落实嘉定新城“融合型党建”要求，指导承担新城主体开发任务的区管企业党组织加入“新城党建片区融委会”，支持涵盖城市建设主业的区管企业党组织融入“领域党建专委会”，引导其他各类区管企业争当高质量发展标杆，以多种形式主动服务、主动投身嘉定新城“融合型党建”工作，确保区管企业围绕基础设施和城市建设、产业发展、民生保障、招商引资等方面，集中资源、发挥优势，努力成为新城各个功能板块赋能聚力的关键资源和重要推手。开展党建工作责任制考核，推动党建责任制和生产经营责任制有效联动，促进国企党建与生产经营的深度融合，以高质量国企党建推动国企高质量发展。

（十）持续增强国企党建影响力。围绕迎接党的二十大胜利召开组织开展党建主题活动。积极组织参与“区块联手·党群共建”基层党建主题月各项活动，通过党建主题成果展、党建宣传片以及主题活动的承办，同时借助门户网站“党的建设”栏目、嘉定国资简报及微信公众号，加大典型挖掘、培养、宣传力度，特别是注重发现疫情防控中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，营造不畏艰险、奋勇争先、勇于胜利的浓厚氛围。强化品牌意识，进一步深化“一企一特”品牌建设和国资系统廉政文化品牌建设，依托“谈廉说纪”、“荷畔廉声”、“廉园”等国资系统廉洁教育基地以及国资系统“党课基地”等平台及载体，不断扩大和提升嘉定国资国企党建品牌影响力，形成可复制推广的标准、规范和经验。

四、正风肃纪 压实党建责任 ，全面加强系统廉政风险防控

（十一）压紧压实管党治党主体责任。严格落实全面从严治党工作要求，逐级推进系统基层党建、党风廉政、意识形态                等工作责任书签约，强化党建工作“硬约束”，完善企业党委、纪检机构、党委书记、班子成员四方协同合力运行责任体系，形成层层担当、人人担当、共同担当的局面。抓牢“一岗双责”制度落实，按规定确定单位综合性项目，班子成员拟定个人责任项目、制定“三清单”，进一步压紧压实管党责任，推进任务落实。

（十二）加强廉政风险防控体系建设。持续推动中央八项规定及其实施细则精神落实，聚焦重点加强监督，包括对党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题的监督，对选人用人不正之风的监督，对工程招投标、改制上市、资产重组、对外投资等重要环节和关键领域的监督，对各类“四风”问题持续聚焦、紧盯不放，严防“四风”问题回潮反弹。准确把握和深化运用监督执纪“四种形态”，充分运用第一种形态，重点通过约谈提醒、批评教育等方式，抓好党员干部的经常性教育。在全系统严格执行“三重一大”、国有企业领导人员个人事项申报等制度，形成程序严密、制约有效的权力运行机制。

（十三）深化“四责协同”机制全覆盖。深化落实《关于在“四责协同”机制建设中进一步强化协同的若干意见（试行）》等文件要求，进一步丰富和完善党委（党支部）牵头抓总、各方协同配合、解决重大问题的撬动机制，切实推进“四责协同”机制建设在区属二三级企业高质量地延伸和覆盖，有效带动各项中心工作的落实落地。强化不同责任主体的协同联动，深入推进“三联三同”工作机制，细化协同工作内容，充分运用联合约谈、督查、考核等方式，加强对权力运行的制约与监督，切实把“坚持党要管党、全面从严治党”要求落到实处。

五、凝心聚力 加强宣传引导 ，积极营造改革发展良好氛围

（十四）开展学习宣传党的二十大系列活动。按照党中央、市委和区委的统一部署，认真做好党的二十大代表、市第十二次党代会代表候选人初步人选的提名推荐工作。以高度的政治责任感做好迎接和宣传党的二十大工作，精心组织系列主题宣传活动，为党的二十大和市第十二次党代会召开营造浓厚氛围。把学习宣传党的二十大精神作为一项重大的政治任务，全系统通过党组织书记讲党课、专题读书班、专家宣讲等方式，认真学习宣传党的二十大和市第十二次党代会精神，进一步高举思想旗帜、汇聚奋进力量。

（十五）全面深化国企精神文明建设。将国企精神文明建设与全国、市级和区级文明单位创建活动，与疫情常态化防控的志愿者服务相结合，利用重大节日、重要节点，开展丰富多彩、喜闻乐见的主题党日活动。充分发挥党员志愿服务队的引领作用，引导系统内各级党组织广泛开展志愿服务活动，组建国资系统疫情防控志愿服务突击队，在疫情防控中充分彰显国资国企担当。把核心价值观融入精神文明单位创建工作全过程，推动文明单位创建不断深化。借助嘉定国资系统宣讲员团队的宣讲力量，全力发挥国资论坛的宣传教育主阵地作用。积极发动系统内企业深挖国资国企红色资源，在全系统组织开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动以及国资系统“廉洁文化进工地”主题活动等，学习宣传先进典型、传承弘扬红色文化。

（十六）做实群团工作凝聚发展合力。坚持党建带群建，发挥机关工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，围绕区域经济发展和国资国企改革事业，推动机关职工岗位建功，同时对接市国资委推荐选送市国资系统青年协会人选。依托退休党支部和区国资委退休党员活动室，通过慰问走访、关心关怀等活动，扎实开展老干部工作。持续推进国资系统“双拥工作”的金字招牌，确保双拥优抚政策落实落地。依托国资委知联会阵地，进一步加强国资系统无党派代表人士、民主党派人员队伍建设，切实将各类力量团结在党组织周围，凝聚起改革发展强大合力。