上海市嘉定区国有资产监督管理委员会

为进一步推进嘉定新城建设，嘉定国资国企始终坚持服务国家、本市和本区重大战略与促进企业发展相结合，紧紧围绕嘉定“十四五”发展总体目标，深入贯彻落实嘉定国企改革三年行动方案，主动作为、抬升标杆，加大改革创新力度，放大改革创新效应，优化战略布局，突出主业发展，加快品牌建设，充分激发国企发展的动力与活力，发挥国资国企在新城建设中的“主力军、生力军、野战军”的作用，进一步肩负好“引领、保障、支撑、服务”的国企责任使命。

按照区委、区政府的总体部署和要求，嘉定国资国企围绕“基础支撑、公共服务和战略引导”三大功能定位，进一步优化配置资源，推动国有资本向关系经济社会发展的重要行业和关键领域集中，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步等，坚定不移推进质量变革、效率变革、动力变革，为加快打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市作出积极贡献。力争到2025年，嘉定新城产业总产出将达到万亿级规模；嘉定新城智慧交通覆盖率达到100%，实现30分钟可达中心城、40分钟可达相邻新城、45分钟可达近沪城市；嘉定新城普惠性托育点覆盖率达到90%，社区综合服务圈覆盖率达到100%。 

足迹：正跃然眼前

“十三五”期间，嘉定国资国企立足全区战略发展大局，坚持对标对表，聚焦主责主业，为服务支撑嘉定新城建设作出了积极贡献，嘉定新城宜居宜业的城市特质不断展现，产城融合的城市业态初见成效。坚持“以人为本”，产城融合步伐不断加快。秉持以人为本、为人建城，坚持“宜居城市”理念，积极贯彻好地段、好楼盘、好房型的“三好”方针，努力打造高品质住宅小区，让原住民共享新城建设成果。截至“十三五”期末，由区管企业所负责开发建设的核心区已出让开发的住宅项目约513万平方米、商办项目约364万平方米、产业用地64万平方米。通过招商引资中信泰富万达广场等大型商业中心全面投入运营，工业互联网等特色产业创新孵化系统逐步形成，嘉定区规划展示馆等社会事业重大功能性项目相继投入使用，新城居民生活品质全面提高。坚持“品质为先”，基础设施建设不断完善。在新城开发过程中，一以贯之坚持规划设计先行、动迁拆迁先行、基础设施先行、功能项目先行等“四个先行”建设要求，把精品意识贯穿于项目全过程，严格落实监督管理责任，确保工程建设的高质量与高品质。国有企业勇挑城市建设重担，截至“十三五”期末，核心区开通55条路段，“四纵四横”骨干道路框架体系基本形成；配套建设完成260公里，市政基础设施框架搭建基本完毕；公共交通设施便捷，500米半径公交覆盖率达98%，轨交站点设立3座，极大方便居民出行。坚持“低碳环保”，生态环境品质不断优化。倡导低碳和低影响开发，利用废弃建材研发新型材料，实现土方平衡，减少资源浪费；通过“增肥、瘦身、加密、连接”等梳理措施，形成水绿交融的生态网络系统。按照嘉定新城建设开发的规划，截至“十三五”期末，区管企业已建设环城林带、远香湖、石冈门塘、紫气东来等四大新城标志性景观，完成绿化景观项目建设面积约227公顷，“千米一湖，百米一林，河湖相串，荷香满城”的生态景观体系基本形成。同时，建成并修缮体育公园、喷泉公园等多个公共开放型绿地公园，供市民休闲娱乐。

蓝图：待步步实现

“十四五”期间，根据市委市政府“五大新城”的整体规划，嘉定新城锚定2025年初步具备独立的综合性节点城市地位，到2035年基本建成长三角城市群中的综合性节点城市，成为科技创新高地、智慧交通高地、融合发展高地、人文教化高地的发展目标，嘉定国资国企将依托自身资源优势，大力引进发展总部经济、在线新经济、工业互联网等新产业、新业态，着力构建人与自然和谐共生、新城人气和活力充分涌流、具有较强辐射带动作用的上海现代化新城样板。打造产业新城。在国有资本投向上，聚焦嘉定氢能港、汽车新能港和汽车创新港等为重要载体，持续提升“一城一名园”品牌效应，打造万亿级汽车产业集群，基本形成国内一流、长三角领先的新能源智能汽车自主创新示范区。聚焦市、区级特色产业园，推动上海智能传感器产业园向2.0版本升级，加快嘉定工业区生命健康集聚区、新城医疗科技产业园规划建设。实施传统园区“二次开发”和整体转型，推进存量用地“腾笼换鸟”和“零增地”改扩建，带动产业链、创新链上下游企业和机构集聚发展，营造良好生态产业圈。在与市企合作方面，与上汽集团、沪硅产业集团、久事集团、东浩兰生等在内的市管企业及其子公司，将企业总部、龙头企业、功能性机构落户嘉定新城，助力构建嘉定新城开发创新产业体系，打造经济发展新亮点。打造金融新城。在国有企业探索新型未来城市示范区上，积极培育“生态+金融”创新金融集聚的方式，形成辐射长三角北翼的生态金融示范区。全力建设以生态型科创产业为特色的嘉宝智慧湾未来城市实践区，建设集智创产业中心、智慧生活街区、数字化服务中心、研发总部片区和企业花园办公区等为一体的智慧产业社区。同时，以基金为支点，吸引优质企业来嘉定投资、发展，汇集社会资本，做强集成电路及智能传感器产业，扩大智慧医疗、教育、养老、文化等智慧公共服务供给，进一步深化嘉宝智慧湾产业发展。打造宜居新城。嘉定国资国企围绕长三角北翼高端人群向往的高端公共活动区这一目标，全力打造高品质、特色化居住社区。面向主导产业重点人群，建设一批高品质、特色化的国际社区、创业社区和高端商品住宅；保障人才和住房困难群众的居住需求，拓展区属国资国企建设租赁性住房的渠道和空间；优化居住环境，实施新一轮“城中村”改造，稳步推进马东产城融合发展示范区、嘉定工业区等地块开发。同时，打造和提升砂之船——现代奥莱等一批商业综合体，重塑台北风情街、东云街和西云楼等消费功能，积极发展首店经济、后街经济和夜间经济，着力构造综合节点城市的复合功能，使嘉定新城成为生活、工作、学习、休闲的一站式解决之地。打造通达新城。着眼“内畅外联”，进一步完善综合交通体系，建设国家智慧交通先导试验区，打造远香湖无人驾驶示范环路、裕民南路“最美未来道路”一期、白银路智慧道路和沪宜公路智慧车列，率先发布智慧交通“嘉定标准”。坚持公交优先，推进中运量示范线规划，畅通新城支线干道，打响嘉定公交优质服务品牌。打造文化新城。通过盘活存量资产，展现历史传承，城发集团深入挖掘西门老街历史文脉，打造西门历史文化街区，实现传统与现代功能的融合；围绕“教化嘉定”“健康嘉定”，放大保利大剧院、“最美图书馆”等知名文化场馆辐射效应，引入上海交响乐团等市级院团、世界顶级院团开展巡演，提升上海汽车文化节、嘉定旅游节、孔子文化节、马陆葡萄节等品牌活动影响力，增强贯通古今、融汇中外的文化魅力。打造生态新城。突出“城市融入自然，自然导入城市”的理念，在国有企业承担新城建设任务上，持续提升远香湖和紫气东来景观带等生态优势，建设湖区地标建筑群、滨水文化景观和大型公共绿地，打造具有标识度、宜居度、美誉度的城市会客厅；点亮嘉定新城“地平线”和“天际线”，构建森林连片+农田水网为主的绕城生态走廊“一环”和娄塘历史文化生态廊道、沈海高速城镇生态发展廊道的绿色空间新载体，新建5座城市公园，形成田园水林湖一体化的大生态格局。