各区管企业：

为加强监管力度，进一步推动区属企业综合治理能力和治理体系现代化，现将《2023年嘉定区国资系统综合治理目标责任考核评分细则》印发你们，请认真对照执行。

上海市嘉定区国有资产监督管理委员会

2023年5月29日

2023年嘉定区国资系统综合治理目标责任考核评分细则

一、安全基础业务(25分)

（一）安全生产责任制落实情况（5分）

1.年度综合治理(安全)工作计划（3分）。每少1份（含子公司）扣0.1分，扣完为止。

2.与下属企业签订综合治理(安全)工作责任书（2分）。每少1份（含子公司）扣0.1分，扣完为止。

（二）安全生产组织领导和部署（5分）

1.定期召开综合治理(安全)工作会议（2分）。全年不少于4次会议，主要领导参加不少于2次，分管领导参加不少于4次，其中不包括对重大或突发事件的处置。每少1次扣0.5分，扣完为止。

2.安全检查（3分。）主要领导、分管领导带队对所属企业安全工作检查，主要领导不少于2次，分管领导不少于4次，其中不包括对重大或突发事件的处置。每少1次扣0.5分，扣完为止。     

（三）安全隐患排查化解（5分）

1.安全隐患排查（2分）。积极开展安全隐患自查自纠工作，及时化解安全风险，全年自查自纠不少于4次。每少1次扣0.2分，扣完为止。    

2.安全问题整改（3分）。根据上级检查情况通报，及时上报隐患排查化解情况(报告、总结等)。每少1份扣0.2分，对上级发出的安全隐患整改通知没能在规定时间内整改完成的每1次扣0.2分，没组织整改1次扣0.5分，扣完为止。

（四）应急管理工作（5分）

1.制定工作预案（2分）。按规定制定各类安全应急预案，包括火灾防控、安全事故、防汛防台、反恐怖防范、信访维稳等应急预案。每少1份扣0.2分，扣完为止。

2.组织应急演练（2分）。根据预案集团层面每年至少开展1次应急疏散演练，1次防汛防台演练，1次反恐维稳演练。每少1次扣1分。

3.制度落实（1分）。企业各级要建立安全生产责任制和安全生产规章制度，未建立不得分。

（五）安全教育宣传（5分）

1.组织培训（3分）。各单位要在重要时间节点动员和组织开展企业从业人员安全知识培训，企业从业人员安全知识培训不足90％，扣1分，不足80％扣2分，扣完为止。

2.加强宣传（2分）。各企业要利用OA办公系统、QQ工作群、微信职工群、电子屏幕，横幅标语、告知书等形式，不断加大安全生产宣传力度。未落实的不得分。

二、信访维稳（25分）

1.信访办理（5分）。办理信访件不及时，超出受理、答复时间的，每一件扣1分，扣完为止。

2.满意度测评（5分）。要热情、高效处理信访事项，信访受理态度不好、不热情，处理方式简单粗暴，使信访人评价不满意的，每一件扣1分，扣完为止。

3.信访矛盾处理（4分）。发生信访矛盾时，处理不及时、方法不妥当，造成集访、闹访等不良影响的，每一次扣2分，扣完为止。

4.领导接访（3分）。企业所属人员到信访部门上访，接到通知，分管领导或信访工作人员不及时到场的，每一次扣0.5分，扣完为止。

5.人民建议征集（4分）。上报人民建议不及时的，每一次扣0.5分，上报人民建议应付了事、质量不高的，每一次扣0.2分，扣完为止。

6.相关材料报送（4分）。上级要求报送信访相关材料，上报不及时的，每一次扣0.5分，质量不高的，每一次扣0.2分，扣完为止。

三、法律宣传及风险防控（15分）

（一）法律宣传材料报送落实情况（4分）

1.计划总结（2分）。按时向国资委报送当年度法宣工作总结及下一年度工作计划，未及时报送的不得分。

2.活动组织（2分）。按要求积极开展法治宣传教育，上报相关活动开展情况，每少报一次扣0.5分，扣完为止。

（二）落实法律顾问制度情况（4分）

1.企业法律工作体系完备，设有法律管理机构，有法律顾问，企业重大经济事项、重大经济活动均有法律顾问参与决策（2分），未落实的每次扣0.5分，扣完为止。

2.符合条件的企业法务人员应积极申报公司律师（2分），未落实相关要求的每次扣0.5分，扣完为止。

（三）法律风险防控管理（7分）

1.落实企业法定代表人为法律风险管理第一责任人，对企业的法律风险管理负领导责任（2分），未落实的不得分。

2.企业法律风险防控、合同管理、纠纷诉讼、知识产权、工商管理等方面制度健全完善，工作流程规范（3分），未落实的每家（含子公司）扣0.5分，扣完为止。

3.企业合规经营，确保不受行政处罚，不发生重大法律纠纷（2分），每发生一项扣0.5分，扣完为止。

四、事故防控情况（20分）

（一）事故控制（14分）

1.消防安全方面（7分）：杜绝和遏制较大火灾事故和有较大社会影响的事故发生，控制亡人火灾事故的发生或直接经济损失1000万元以上的事故，减少发生人员重伤及直接经济损失1000万元以下事故。每亡1人扣3分，每重伤1人，扣2分，每损失50万元扣1分，扣完为止。

2.其他安全方面（7分）：确保不发生亡人事故或直接经济损失1000万元以上的事故，控制一般事故的发生，减少发生人员重伤及直接经济损失1000万元以下事故。每亡1人扣3分，每重伤1人扣2分，每损失50万元扣1分，扣完为止。

（二）事故处置（6分）

1.救援处置（3分）。分管领导或主要领导未及时赶到事故现场组织救援等应急处置工作的不得分。

2.处置效果（3分）。事故处理不及时或方法不当引发群体性事件的不得分。

五、一票否决

凡因责任不落实、工作不到位而引发较大及以上事故（3人以上亡人事故或10人以上重伤或直接经济损失1000万元以上的事故）的责任单位，实行一票否决制，除本考核项目不得分外，企业经营业绩考核作降一等级处理。

六、评分说明

（一）区国资委根据2023年《嘉定区国资系统企业综合治理工作责任书》，制定本考核评分细则。

（二）本细则所指的安全工作，包括生产安全、消防安全、防汛防台等《嘉定区国资系统企业综合治理工作责任书》所含内容。

（三）关于考核项目的扣分，没有特别说明的，不设上下限，但其中设置基础分值的考核项目，扣分以扣完基础分为止。

（四）新增的员工招聘工作也是作为考核内容之一，另单列成文，分值为15分。

（五）考核期限为2023年1月1日至12月31日。

附件：人员招聘及编制管理工作

附件：

人员招聘及编制管理工作

1、制定年度员工招聘计划（3分），包括员工编制总额核定情况，员工缺额情况，业务拓展、市场变化或新设企业情况，下年度计划招聘人数、岗位情况等。超时上报的每次扣0.2分，未报的每次扣0.5分，扣完为止。

2、根据招聘程序，按时发布招聘公告（3分），及时上报招聘过程中各项数据，每少一项或超时一次扣0.5分，扣完为止。

3、按照通知要求及时更新上报花名册（4分），涉及员工调动和借调情况的，需先上报区国资委备案后，方可办理相关手续，违反规定的每次扣1分，扣完为止。

4、严格执行区属企业内设机构和员工编制管理办法（5分），如实上报机构职数，出现隐瞒不报或虚报一次扣2分；设置部门机构，必须上报区国资委备案、审核，如程序不规范，每次扣1分，扣完为止。